Вы здесь

Комментарии к СТ 55 СК РФ

Статья 55 СК РФ. Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками

Комментарий к статье 55 СК РФ:

1. Комментируемая статья закрепляет право ребенка общаться со своими родителями, другими родственниками и по отцовской, и по материнской линии независимо от того, живут они вместе или раздельно, состоят отец и мать между собой в браке или нет. Под общением здесь понимаются не только личные встречи, но и переписка, телефонные разговоры и т.д.

На это право не может повлиять и проживание родителей в разных государствах, что согласуется с международными нормами. Единственное, что может ограничить данное право, - противоречие интересам ребенка.

Итак, п. 1 комментируемой статьи устанавливает: расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

Д. обратился в суд с иском к несовершеннолетней дочери Р., в интересах которой действует ее мать Д.Е., о расторжении договора найма жилого помещения и снятии ее с регистрационного учета, ссылаясь на то, что он является собственником указанного жилого помещения, где с момента рождения - 17 июля 2003 г. зарегистрирована и проживала его несовершеннолетняя дочь Р.

Брак с матерью ребенка - Д.Е. расторгнут 11 ноября 2008 г., однако фактически брачные отношения прекращены с ноября 2007 г. С этого же времени Д.Е. вместе с дочерью проживает по другому адресу. Поскольку дочь с матерью выехали на другое место жительства, где обеспечены жильем, Д. полагает, что договор найма спорного жилого помещения с Р. подлежит расторжению. Д.Е., действующая в интересах несовершеннолетней Р., обратилась в суд с иском к Д. о вселении и сохранении права пользования жилым помещением, указывая, что в марте 1999 г. ее бывшим супругом Д. приобретена трехкомнатная квартира, в которой они проживали одной семьей. В ноябре 2007 г. Д. вынудил ее вместе с дочерью выехать из спорной квартиры. Она переехала в квартиру своих родителей. Считает, что за ее дочерью должно быть признано право пользования квартирой, поскольку другого жилья у них нет.

Решением районного суда исковые требования Д. удовлетворены, в удовлетворении исковых требований Д.Е. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам областного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения. В надзорной жалобе Д.Е. ставится вопрос об отмене решения районного суда и определения судебной коллегии по гражданским делам областного суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в надзорной жалобе, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Д. приобрел в собственность квартиру. Брак между Д. и Д.Е. зарегистрирован 23 октября 2002 г., 17 июля 2003 г. у Д. и Д.Е. родилась дочь Р., которая с 26 августа 2003 г. зарегистрирована и проживала по вышеуказанному адресу.

Удовлетворяя исковые требования Д. о расторжении договора найма, снятии с регистрационного учета и отказывая в удовлетворении исковых требований Д.Е., действующей в интересах несовершеннолетней Р. о вселении и сохранении права пользования жилым помещением, суд пришел к выводу о том, что брак между супругами расторгнут, Д.Е. вместе с несовершеннолетней дочерью добровольно выехали из квартиры, место жительства ребенка определено фактическим соглашением сторон, на что указывает факт уплаты Д. алиментов на содержание ребенка в пользу матери.

С выводом суда первой инстанции согласилась судебная коллегия областного суда.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не может согласиться с данным выводом суда и полагает, что решение суда подлежит отмене, с вынесением нового судебного постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 61 СК родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Согласно п. 1 ст. 56 СК ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.

В силу п. 1 ст. 63 СК родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии со ст. 55 СК расторжение брака родителей или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка, в том числе и на жилищные права.

Обязанности по осуществлению родительских прав возлагаются законом в равной мере на обоих родителей.

Семейный кодекс РФ устанавливает требования о том, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (п. 1 ст. 65).

Поскольку права ребенка и обязанности его родителей сохраняются и после расторжения брака родителей, то лишение ребенка права пользования жилым помещением, принадлежащим одному из родителей, влечет нарушение прав ребенка.

Освобождение судом одного из родителей от исполнения его обязанностей по обеспечению несовершеннолетнего ребенка жилым помещением противоречит вышеуказанным нормам СК.

Выезд несовершеннолетней Р. из квартиры носил вынужденный характер и каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что между сторонами достигнуто соглашение об определении места жительства ребенка в квартире родителей Д.Е., в материалах дела не имеется.

При вынесении решения суд не учел, что прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах решение районного суда и определение судебной коллегии областного суда нельзя признать законными, и они подлежат отмене.

На основании изложенного, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ определила: решение районного суда и определение судебной коллегии областного суда отменить. Вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Д. к Р. о расторжении договора найма и снятии с регистрационного учета отказать, исковые требования Д.Е., действующей в интересах несовершеннолетней Р., о вселении Р., сохранении за ней права пользования жилым помещением удовлетворить. Вселить несовершеннолетнюю Р. в квартиру и сохранить за ней право пользования этой квартирой <1>.

--------------------------------

<1> См.: Определение Верховного Суда РФ от 29 декабря 2009 г. N 36-В09-8.

2. В соответствии с п. 1 ст. 66 СК родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать его общению с другим родителем, если тем самым не наносится вред физическому здоровью, детской психике. Связанные с этим споры разрешает суд с участием органа опеки и попечительства (см. комментарий к ст. 66).

Таким образом, семейное законодательство закрепляет право на общение родителей и детей как взаимное.

То же касается права ребенка общаться с близкими родственниками (бабушками, дедушками, сестрами, братьями и т.д.). Если родители (один из них) в том препятствуют, орган опеки и попечительства может обязать их (одного из них) не мешать общению. Если игнорируется решение и этого органа, последний либо сами родственники вправе обратиться в суд с соответствующим иском (см. комментарий к ст. 67).

3. Ребенок и сам может защитить свои права и законные интересы: ему дана возможность обращаться в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет - в суд, если родители ненадлежащим образом выполняют свои обязанности (в том числе препятствуют его общению с близкими родственниками).

4. Порядок общения ребенка с родителями и другими родственниками в случае его ареста (задержания, заключения под стражу и др.) предусмотрен УИК, а также УПК.

Так, статья 428 УПК РФ позволяет родителям (как законным представителям) несовершеннолетнего подсудимого участвовать в судебном заседании.

Осужденным несовершеннолетним предоставляется право:

1) краткосрочного свидания с родителями (до 4 часов);

2) длительного свидания (до 3 суток - на территории колонии, до 5 суток - вне ее);

3) телефонных переговоров.

Продолжительность и частота свиданий (телефонных переговоров) зависят от: вида колонии (общего или усиленного режима), в которой находится несовершеннолетний; условий содержания, которые ему определены в зависимости от его поведения (соблюдения режима).