Вы здесь

Статья 152. Приемная семья

СТ 152 СК РФ

1. Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.

2. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 настоящего Кодекса.

К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений.

3. Порядок создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка или детей в приемной семье определяется Правительством Российской Федерации.

Комментарий к Ст. 152 Семейного кодекса РФ

Наука.

Особый институт, существующий только в прусском праве, представляет собой принятие детей на воспитание (Pflegschaft). Институт этот имеет в виду обеспечить возможность призрения подкидышей, в особенности незаконных детей, покинутых родителями или не имеющих средств для содержания и воспитания их.

Австрийский закон тоже допускает отношения по воспитанию, но оставляет их без определений, дозволяется в случае надобности урегулировать эти отношения посредством договора.

А.И.Загоровский

1. Договор о приемной семье является самостоятельным поименованным договором; вместе с тем для урегулирования вопросов, не предусмотренных настоящим Кодексом, законодатель распространил на договор о приемной семье правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг.

Данный договор является двусторонне обязывающим, при этом обязанности сторон устанавливаются в отношении третьего лица - приемного ребенка. При этом стоит отметить, что данный договор не является договором в пользу третьего лица в классическом понимании. В договоре о приемной семье обе стороны (как приемные родители, так и органы опеки и попечительства) обязаны действовать в интересах приемного ребенка, но в силу того, что договор о приемной семье регулирует не экономические, а социальные отношения, невозможно применить к нему положения ст. 430 Гражданского кодекса о договоре в пользу третьего лица.

2. Основанием для заключения договора о приемной семье является заявление лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое подается в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка, и акт органа опеки и попечительства о назначении указанных лиц (лица) опекунами или попечителями.

3. Передача ребенка в приемную семью осуществляется с учетом его мнения. Если ребенок достиг возраста десяти лет, то только с его согласия.

Наука.

Согласие - это односторонний юридический акт известного лица, выражающего свое положительное (отрицательное при возражении, при отказе в согласии) отношение к определенному юридическому действию другого лица. Известно, например, что несовершеннолетние в силу относительного характера их дееспособности одну часть сделок могут совершать самостоятельно, а другую - с согласия своих родителей, усыновителей или попечителей. Указанное согласие названных лиц не делает их стороной соответствующей сделки и в силу этого не наделяет теми или другими правами и обязанностями, возникающими из заключенного самим несовершеннолетним гражданско-правового договора.

О.А.Красавчиков

4. Дети, являющиеся родственниками, передаются в одну приемную семью, за исключением случаев, когда они не могут воспитываться вместе.

5. В приемной семье, как правило, воспитывается не более 8 приемных детей, однако такая норма, прописанная в Правилах создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье, не является императивной. Таким образом, в исключительных случаях в приемной семье может быть большее количество приемных семей. Данный вопрос разрешается органом опеки и попечительства в индивидуальном порядке, при этом органы опеки и попечительства в первую очередь должны руководствоваться интересами приемного ребенка.

6. В целях контроля заводится паспорт приемной семьи. Паспорт приемной семьи - документ, содержащий основную информацию о жизни приемной семьи, развитии и воспитании в ней детей.

Содержание информации паспорта определяется Положением о приемной семье и договором, в которых сформулированы социальные гарантии детям, принятым на воспитание, и права и обязанности приемных родителей.

Примерная форма договора о приемной семье приведена в приложении 4 к письму Минобрнауки России от 31.08.2010 N 06-364 "О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних".

Международная норма.

Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, вступила в силу для России с 15.09.1990).

Специальная норма.

Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (утв. Указом Президента РФ от 01.06.2012 N 761).

Специальный закон.

Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (вступил в силу с 1 сентября 2008 г., в ред. от 02.07.2013).

Специальная норма.

Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (вместе с Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах; Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного; Правилами создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье; Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей) (в ред. от 02.07.2013).

Специальная норма.

Письмо Министерства общего и профессионального образования РФ от 17.02.1998 N 15/81-6 "О паспортизации приемных семей".

Другой комментарий к Статье 152 СК РФ