Вы здесь

Комментарии к СТ 1 СК РФ

Статья 1 СК РФ. Основные начала семейного законодательства

Комментарий к статье 1 СК РФ:

1. В Конституции РФ (ч. 1 ст. 38) положение о защите материнства и детства, а также семьи имеют значимость конституционного принципа. В ч. 2 ст. 7 Конституции РФ особо подчеркивается: в Российской Федерации "обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан...". Нормы комментируемой статьи воспроизводят и развивают положения ст. 7 и ст. 38 Конституции РФ.

Интерес власти к этой, казалось бы, сугубо личной области человеческих отношений продиктован тем, что семья является первичной ячейкой общества, а от крепости общества напрямую зависит благополучие государства. Поэтому в стране узаконен порядок, помогающий строить семью на чувствах любви, взаимопомощи и взаимоответственности ее членов, т.е. предупреждающий от неурядиц, способных омрачить, заглушить эти чувства. Так, СК (в п. 1 комментируемой статьи и в других нормах) определяет:

- недопустимость произвольного вмешательства посторонних в дела семьи;

- режим совместной собственности супругов (если они не договорятся между собой об ином);

- права и обязанности родителей перед детьми и детей - перед родителями;

- права и обязанности остальных членов семьи (братьев, сестер и др.), если родители (совершеннолетние дети) отсутствуют или не могут содержать своих детей (нетрудоспособных родителей);

- беспрепятственное осуществление членами семьи своих прав (например, на содержание, помощь и уход во время нетрудоспособности);

- судебную защиту этих прав.

2. Пункт 2 комментируемой статьи признает законным только брак, заключенный в органах загса. Таким образом, недействителен:

1) брак, совершенный по религиозным обрядам. Из этого правила есть лишь одно исключение: церковный брак признается, если он совершен во время Великой Отечественной войны на оккупированных территориях, т.е. в период, когда там не действовали органы загса (п. 7 ст. 169 СК);

2) "гражданский брак", т.е. фактические брачные отношения. По общему правилу никаких правовых последствий (совместная собственность супругов, взаимные алиментные обязательства) такие отношения не влекут. Исключение составляют фактические брачные связи, существовавшие до июля 1944 г., которые - при определенных обстоятельствах - могут быть признаны в качестве зарегистрированного брака (см. комментарий к ст. 10);

3) брак, заключенный по нормам иностранного семейного права, если их содержание противоречит публичному порядку РФ (о понятии "публичный порядок" см. комментарий к ст. 167).

3. В п. 3 ст. 1 провозглашены основные принципы, в соответствии с которыми регулируются семейные отношения, а именно:

- добровольность брачного союза мужчины и женщины, достигших брачного возраста, - независимо от согласия или несогласия иных лиц;

- равенство прав супругов в семье (выбор рода занятий, места жительства и т.п.);

- разрешение внутрисемейных вопросов (воспитание детей, расходование общих средств, распоряжение общим имуществом) по взаимной договоренности;

- приоритет семейного воспитания детей, забота об их благополучии и развитии. Это значит, что в России каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в родной семье (кроме случаев, когда это противоречит интересам ребенка). Конвенцией о правах ребенка провозглашено, что ребенку для полного и гармоничного развития необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания (абз. 6 преамбулы). Дети, оставшиеся без родительского попечения, передаются в первую очередь на усыновление, а если это невозможно - под опеку (попечительство) или в приемную семью и лишь в последнюю очередь - в соответствующие воспитательные учреждения;

- защита прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи в приоритетном порядке. Этот принцип развернут в целом ряде норм СК (ст. ст. 54 - 60 - о личных неимущественных и имущественных правах несовершеннолетних, ст. ст. 80, 87, 90, 93 - 98 - о правах нетрудоспособных).

4. Правила, закрепленные в п. 4 комментируемой статьи, основаны на положениях ст. 19 Конституции РФ, которые гарантируют равенство прав и свобод граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и др. Следовательно, можно говорить еще об одном принципе - равноправии граждан в семейных отношениях.

В то же время возможны ограничения, когда это необходимо для защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов членов семьи или иных лиц, - но только на основании федерального закона. Так, согласно ст. 73 СК отец или мать, которые не выполняют своих обязанностей по отношению к ребенку, жестоко обращаются с ним и т.п., могут быть лишены родительских прав (т.е. ограничены в семейных правах).